美國 FUD：Compound 法總為何認為最新加密法案將扼殺行業 如何抗爭_數字資產

作者|Compound法律總監JackChervinsky翻譯|吳說區塊鏈

引言：美國眾議院議員DonBeyer提出“數字資產市場結構和投資者保護法案”在美國引發較大爭議，這項長達58頁的法案是目前為止關于數字資產最為全面的一項法案，我們在此前分析文章中指出對交易所和穩定幣將給予巨大壓力，而Compound法律總監JackChervinsky在推特進行了詳細分析，認為它關于KYC的極大強化，甚至將扼殺北美的加密貨幣產業與礦業，他建議美國行業應該如何抗爭。具體21條內容如下，吳說區塊鏈略作編輯。

參考閱讀：解讀美國最新加密法案：交易所、穩定幣承壓但通過為時尚早

1、美國基礎設施法案增加了一項新規定，擴大了稅法對“經紀人”的定義，以覆蓋加密行業中幾乎所有人，包括礦工等，迫使他們都成為KYC用戶。請注意，這不是演習！

美國參議院銀行委員會定于3月17日就數字資產舉行聽證會:3月11日，市場消息：美國參議院銀行委員會定于3月17日就數字資產舉行聽證會。（金十）[2022/3/11 13:50:17]

2、條例草案將“經紀”的定義擴大至包括“任何負責并定期提供任何服務以實現數字資產轉移的人”。早期的草案稱“即使是非托管的”，并明確包括了DEX和P2P市場。

3、這個定義太寬泛了，如果逐字逐句理解的話，它幾乎可以適用于美國加密行業的每一個經濟參與者。這包括POW礦工和POS驗證者，因為“提供服務以實現數字資產的傳輸”似乎兩者都適合。

4、它也可能包括范圍廣泛的DeFi市場參與者，如DEXLP、清算人、協議管理人等。根據“僅供參考”的含義，它還可能擴展到節點運營商或錢包開發商等非經濟參與者。這里的范圍可能很大。

5、稅法要求經紀人遵守IRS報告要求。最重要的是，他們必須將1099表格交給客戶，并向國稅局備案。為了填寫1099s表，經紀人必須收集****，包括姓名、地址、電話號碼等。

邁阿密市長：嘗試將邁阿密打造為美國乃至世界加密之都:10月14日消息，美國邁阿密市長Francis Suarez在接受彭博社采訪時表示，自己一直在游說國會議員們除了允許以比特幣支付稅收外，還允許政府雇員以比特幣支付工資，并允許該市將部分資金投資于比特幣，試圖使邁阿密市成為美國乃至世界加密之都。（Bitcoin.com）[2021/10/14 20:28:46]

6、這意味著經紀人必須向KYC客戶提交報告，以符合IRS報告要求。因此，這項規定起到了監督的作用。Mnuchin在特朗普政府的最后幾天也提出了這一建議。和以前一樣，這是一個非常糟糕的主意。

7、正如那些理解加密行業的人已經知道的那樣，用戶都是假名&訪問是無許可的。對于像礦工這樣的非托管行為人來說，從1099表格中獲得他們需要的信息幾乎是不可能的。實際上，這可能意味著美國事實上禁止采礦。

美國前總統候選人楊安澤啟動數據股息計劃，以建立數據財產權:美國前總統候選人楊安澤（Andrew Yang）本周一啟動數據股息計劃（Data Dividend Project，簡稱DDP），旨在根據加利福尼亞消費者隱私法案（CCPA）等法律建立和執行數據所有權（即數據財產權）。CCPA法律已于2020年1月1日生效，授予消費者對其線上數據的控制權，例如可刪除其個人信息等權利。（The Verge）[2020/6/24]

8、這聽起來很瘋狂，但它確實可能發生。大多數過去的加密立法都行不通，所以很容易被忽視。但這次不同。這項規定是兩黨共同制定的，是很受歡迎的基礎設施法案的一部分，該法案正在國會迅速通過，而且極有可能獲得通過。

9、您可能會問，加密貨幣與基礎設施有什么關系？該法案必須包括“支付”條款，以增加新支出的收入，從而使其整體稅收中性。“經紀人”的定義是參議院法案草案中支付條款之一。

富達報告：2020年購買加密期貨的美國機構數量翻倍:金色財經報道，資產管理巨頭富達旗下富達數字資產（Fidelity Digital Assets）在最近的報告中指出，機構對加密貨幣的態度正在改善，購買加密貨幣衍生品的美國機構投資者數量在2020年大幅增加。在接受調查的投資者中，有近80%的人認為這種資產有吸引力。這項調查在去年11月至今年3月之間進行，涉及美國和歐洲的774家機構，其中393家來自美國。報告指出，今年約有86家美國機構交易加密貨幣期貨，而在2019年的調查中只有40家。報告還認為，“最近市場上提供現金和實物結算期貨合同的服務提供商數量的增長”有助于解釋機構加密期貨敞口為何大幅增加。[2020/6/10]

10、在這樣的法案中增加收入有三種主要方式：增加現行稅收、增加新稅收或改善稅收合規性。這屬于第三類，即讓人們支付他們已經欠下的稅款。國會認為加密貨幣行業充斥著逃稅者(其實不是)。

動態 | 報告：76％美國財務顧問表示在2019年曾收到加密貨幣相關咨詢:Bitwise最近發布了一份有關財務顧問如何看待數字資產的報告。報告顯示，415位美國財務顧問中，76％的財務顧問表示，他們在2019年期間收到客戶關于加密貨幣的咨詢；有35％的財務顧問認為他們的部分客戶正在投資于顧問關系之外的數字資產；已經購買加密貨幣的財務顧問中有42％打算在未來12個月內增加數字資產的持有量。盡管興趣增加了，但所有財務顧問中只有6％的人已將數字資產分配到客戶的投資組合中，造成這種情況的主要原因包括監管問題和高波動性。（Cryptopotato）[2020/2/15]

11、基礎設施費用估計超過1萬億美元。國會對新的“經紀人”定義為280億美元的附加稅收入。我不知道他們是怎么得到這個數字的，也不知道這是怎么計算出來的。無論如何，這不是處理重大新法規的方法。

12、這是一個嚴重誤導的條款，如果被采納，對美國利益的傷害將遠遠大于好處。我會告訴你我的五大理由。首先，采用一項法規是不符合邏輯的，除非其目的是扼殺該行業，否則根本不可能遵守該法規。

13、第二，這將是一場巨大的政策失敗。在中國迫使礦商撤離本國后，我們中的許多人希望美國能在這一關鍵領域占據市場份額。我們不能與中國一樣，我們必須留在行業中。

14、第三，它不起作用。每增加一美元的稅收，我們就會損失兩美元，因為美國加密產業關閉或走向海外。美國國稅局不會對應稅加密收益有更多的了解，反而會得到更少，因為更多的用戶在不受監管的平臺上交易。

15、第四，它減少了我們與FinCEN的討論。自拜登總統上任以來，金融情報中心在加密反洗錢監管方面做了大量扎實的工作。我們應該讓這一過程繼續下去，而不是通過偷偷摸摸地把KYC從稅法的后門帶進來來切斷它。

16、第五，它給公民權利帶來的負擔是不可接受的。我們的隱私權限制了政府在沒有授權的情況下可以強制執行的監控。以及在post-SolarWindsworld的世界里，我們最不需要做的就是將更敏感的信息暴露在安全漏洞之下。

17、那么，我們能做些什么呢？首先，不要驚慌。這項規定還不是最終的，仍然可以更改。即使它按原樣通過，最早也要到2023年才能生效，所以至少我們有時間在國會或法庭上試圖撤銷它。這可能是一場漫長的戰斗。

18、如果你是美國公民，給你的國會議員打電話。

19、如果您是一家美國加密公司的領導者，并且尚未參與其中，請聯系我或@BlockchainAssn的團隊。你的聲音特別重要。最后，各位，把你們的捐款加到@coincenter。他們可能需要它。

20、就我而言，與往常一樣，我將與@BlockchainAssn、@fund_defi和其他人一起處理一場對該條款提出質疑的訴訟，如果涉及到這一點的話。我認為法院不會接受一項強制非托管行為人被國稅局監視的法律。

21、事情發展得很快，這讓人感到害怕。但正如FinCEN提議的規則一樣，本周看到整個行業齊聚一堂反對這一點令人驚訝。我們確實有一些最優秀、最聰明的人在我們這邊。請繼續關注最新消息。

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