央行眼中的現金和數字貨幣 | 德國央行執委發言_ANN

點評

德國央行執委JohannesBeermann在發言中討論了現金提供了獨特的獨立形式、數字支付增加了支付方式的多樣性、以及CBDC作為現金替代品的話題。

Beermann指出在德國和歐元區，在數字浪潮中，現金的使用和流通水平仍然很高，因為現金提供了三種獨特的獨立形式——獨立于一個人的社會經濟背景、獨立于技術生態和獨立于社會控制和數據收集，這些特征使得現金有助于加強金融包容性、維護社會凝聚力、保護用戶被鎖定到特定的支付生態系統，以及保護用戶的個人隱私等。

在中國，發展一種新的支付工具，從監管到推動創新的企業到一般民眾，都較少把這些因素納入發展一種新的支付工具時的考量。社會輿論熱烈討論的是新的支付工具和技術帶來的快捷、便利、低成本、易用等用戶體驗，而較少去關心對數字技術不理解或無法訪問它的特殊群體，這帶來數字鴻溝的風險。

在中國，螞蟻金服和騰訊支付占據了移動支付93%的市場份額和13億的用戶人群，他們平臺上提供多樣化的經濟活動幾乎“綁架”了用戶的全部生活方式。這表面上看起來對消費者是不錯的，但消費者不僅通過自身在平臺上的經濟活動為平臺貢獻了寶貴的用戶數據，消費者還可能忽視其他選擇，這使得其他收費的商業模式吸引力大大降低。這帶來了公平競爭的風險。

中國企業和民眾普遍對個人隱私不夠重視，這也導致了一度的普遍濫用用戶隱私數據的亂象。這種現象隨著近期中國政府大刀闊斧的治理得到遏制。不過相比較歐美傳統一直重視個人隱私的文化觀，中國仍有相當提升空間，這在短期內都會顯著影響到中國數字貨幣領域的競爭力，無論是中國央行的DC/EP，還是由中國企業推廣的加密資產穩定幣。作為一個負面案例，在2018年6月歐盟推出《通用數據保護條例》之后，微信以直接退出歐洲市場運營了事，這體現出中國企業在這方面短期內難以逾越的短板。中國央行聲稱DC/EP實現了“前臺匿名，后臺實名“的可控匿名。結果DC/EP實際上失去了物理現金提供的絕對匿名性。

瑞銀：央行官員已看到投資加密貨幣的好處:7月9日消息，瑞銀（UBS）調查詢問了全球所有地區近30家央行的行長發現，央行官員們看到了投資比特幣等加密貨幣的好處，28%的人認為加密貨幣是一種不相關的資產，11%的人認為它是黃金的替代品。當被問及央行投資加密貨幣的動機是什么時，大多數人認為可以學習有關加密投資流程和投資管理的知識。（bitcoin.com）[2021/7/9 0:39:22]

Beermann指出“向現金較少的社會過渡必須由用戶而不是供應商推動“。在數字潮下，中國企業和民眾都有一種不切實際的自豪感來自所謂的“無現金程度”，天真地以為貨幣數字化程度代表了社會技術和文明領先程度，因此企業和監管都在積極地以數字化程度為KPI促進創新。數字化轉型，雖然存在巨大的效率、便利性、成本等方面潛在收益，但所有事情都存在兩面性。數字技術的潛在負面影響是將巨大的權力放到不適當的人手里，這樣帶來的結果可能是權力的不受束縛和濫用。例如，實現100%無現金社會后，個體可能被剝奪使用貨幣的權力——最基本的金融服務；個體所有的金融活動都無一遺漏被記錄、跟蹤和濫用。因此，在缺乏一個良好的治理體系的前提下，數字技術帶來的核武器一般的權力不可能得到有效的約束和制衡，不應該將數字化程度作為單一的追求目標。具體到現金的問題上，正如德國央行執委指出，向無現金社會過渡不應該由用戶之外的力量所推動。

Beermann最后討論了CBDC對現金的替代問題。批發CBDC是對現有結構的改進，對貨幣政策影響很小或者根本沒有影響。對于現在家庭、商業銀行和央行之間的經濟關系而言，零售CBDC可能意味一種范式的轉變。Beermann的潛臺詞即是，批發CBDC是可以發展的，但零售CBDC的影響太大需要謹慎對待。筆者已經多次分析過，歐洲央行高官對零售CBDC的謹慎和批發CBDC的偏愛，本質上是希望保護商業銀行的鑄幣權，因為零售CBDC意味著央行向商業銀行剝奪一部分創造貨幣的權力。這背后體現的是歐盟銀行和央行群體的反國家意識。作為對比，中國的金融精英群體直接選擇了發展零售CBDC以抵御人民幣貨幣主權被侵蝕的風險。

日本央行CBDC小組為此前研究團隊改組而成，并有專職人員負責:今日早間，路透社報道稱日本央行新成立了央行數字貨幣（CBDC）工作組，但日經新聞此前的報道則指出，早在今年2月，日本央行就已經成立了央行數字貨幣研究團隊。

Cointelegraph日本站就該事件進一步報道稱，本次成立的數字貨幣小組改組了日本央行于今年2月成立的數字貨幣研究團隊。該小組的規模為10人，雖然與以前的研究團隊相同，但小組擁有專職人員，小組組長由支付與結算系統部門審議官奧野聰雄擔任。新的小組旨在促進整個支付系統的數字化以及對中央銀行數字貨幣（CBDC）的研究。（Cointelegraph日本站）[2020/7/20]

總體來說，中國在支付和數字貨幣方面的創新，雖然領先但顯得冷冰冰缺乏德國/歐洲那種溫度和人文關懷。中國與歐盟在CBDC創新方面的差異，體現了主權意識和超主權背后的反國家意識的區別。

央行眼中的現金和數字貨幣

1簡介

早上好，女士們先生們

我非常高興參加今天的會議。考慮到接下來會議的主題，你可能會認為我"格格不入"。

畢竟，作為德國央行負責現金管理的執行委員會成員，我也許非常能代表你們許多人可能認為的"舊支付世界"。

?一個創新和進步空間有限的世界，一個總的來說風險高但回報低的世界

?至少這是人們通常聲稱的

在給你介紹我的歐洲和德國觀點時，讓我告訴你：這個事情并不像看起來那么簡單。

在德國和整個歐元區，現金的流通量仍在上升。

新加坡金融管理局行長：正與中國央行探討CBDC落地場景:6月18日，第12屆陸家嘴論壇在上海開幕，新加坡金融管理局行長孟文能在圓桌討論中表示，CBDC（央行數字貨幣）是當前非常熱的話題，中國央行在該領域的探索非常積極，新加坡與中國央行有非常多的交流，雙方正在探討CBDC相關落地場景。（新浪）[2020/6/18]

?德國央行發行了目前一半價值的流通歐元紙幣。

?處理和分發現金是歐元區各國央行執行的主要運營任務。這也意味著我們需要繼續投資我們的現金基礎設施。

現金服務于各種經濟功能，支付只是其中之一。

?我們預計，德國央行發行的大約十分之一的鈔票用于在德國付款。

?這限制了各種非現金支付備選方案所搶奪的蛋糕的大小。

盡管如此，讓我們聚焦于把現金作為支付工具。

?現金作為支付手段的使用正在減少—全球和德國都是如此。

?但許多國家的現金使用水平仍然很高，尤其是德國。

?周圍的現金可能較少，但我們遠非沒有現金。

那么，為什么到目前為止，物理現金還沒有消失在數字支付方式的汪洋大海中呢？

2現金作為獨立的支付手段

女士們，先生們，在我看來，這與現金提供的特殊功能有關。

我們定期監察德國的支付行為，以了解家庭使用特定支付方式的動機。

防范財務損失、個人隱私和清晰的支出概要是家庭期望從支付工具獲得的關鍵特征。根據我們的調查，現金在所有這些領域都得分很高。

聲音 | 阿聯酋央行：交易所BTSE并未獲央行許可:金色財經報道，迪拜加密交易所BTSE在去年12月的一篇博客文章中表示，該交易所“獲得了迪拜政府經濟發展部的許可”，并“根據阿聯酋央行的規定”開展業務。但阿聯酋央行的一名發言人表示，BTSE“沒有獲得央行的許可”，且“不屬于央行的管轄和監管范圍”。據此前報道，BTSE宣布已將其業務轉移到英屬維爾京群島（BVI）。該公司表示，作出此決定是由于尚未看到迪拜監管機構在實施實際立法方面取得具體進展。[2020/2/8]

我對這些結果的解釋是：德國家庭重視獨立，而物理現金提供了三種獨特的獨立形式，這使其與數字支付系統區別開來。

第一，獨立于一個人的社會經濟背景。

?現金是可觸摸的，不需要任何技術設備。現金的使用易于理解，能跨越代溝。在我看來，現金的觸覺性質，正是加強金融包容性的一個重要因素。

?在銀行或技術基礎設施不足的農村地區，確保獲得現金可能特別重要。從這個意義上說，現金也是維護社會凝聚力的手段。

第二，獨立于技術生態系統。

?鑒于歐洲的支付格局仍然脆片化，在歐元區的P2P交易中，現金目前仍然是真正通用的支付手段之一。

?金融科技公司正在動搖歐洲的傳統銀行體系。這些公司通常可以利用其全球影響力和龐大的客戶群。這也許能為消費者帶來好處，例如跨境支付。但這也意味著客戶正被鎖定在特定的支付生態系統中。現金提供了一個簡單的出路，至少對于某些交易是這樣。

第三，獨立于社會控制和數據收集。

動態 | 首個完成巴林央行監管沙箱認證的加密貨幣交易所Rain上線XRP:據DailyHodl消息，首個完成巴林央行監管沙箱認證的加密貨幣交易所Rain宣布，上線XRP及其六個法幣交易對。Rain此前已上線BTC、ETH、LTC，其表示，仍在爭取為XRP獲得伊斯蘭教法認證。[2019/3/21]

作為法定貨幣，現金完全由國內中央銀行支持。

如果個人隱私是顧慮，現金是明顯的支付方式選擇。這加強了個人自由。

歸根結底，數字支付系統使用個人數據來工作。收集數據本身并不有害，但在大數據時代，收集詳細數據意味著獲得有價值的信息，進而有可能構建個人行為模式。

?從消費者保護的角度來看，出現了執行特定交易需要多少必要信息的問題。

?從經濟角度來看，當我們比較不同支付方式的基本成本結構時，個人數據也許應該作為一種交易費用的額外來源而納入考量。

3零售–未來轉型的來源？

女士們，先生們

支付方式往往分階段發展。例如，在采用移動支付解決方案之前，信用卡和借記卡的使用通常很普遍。

在德國，非接觸式支付剛剛開始流行。另一方面，中國本身似乎就是一個例子。中國和德國的比較研究支持這一點。

?2017年報告的證據表明，現金和借記卡支付占德國零售商收入的大部分。當時，基于移動的支付解決方案沒有發揮顯著的作用。

?大城市的中國消費者出現了相反的情況。第三方移動支付提供商顯然在這里占據主導地位，其信用卡支付額已躍居第三位。

隨著支付技術的不斷發展，中國的支付習慣仍然處于不斷變化之中。無縫支付方式正在興起。這些方法基本上試圖用身體上的微笑來對抗"支付的痛苦"。

類似的購物體驗在德國的流行程度還有待觀察。數據保護存在嚴重問題，需要首先緩解這些問題。

我認為，向現金較少的社會過渡必須由用戶而不是供應商推動。至少在德國，消費者似乎重視現有的支付選擇的多樣性。現金仍然是其中的重要組成部分。

在德國以銀行為中心的金融體系中，商業銀行是提供支付基礎設施的主要參與者，這種基礎設施既可滿足現金，又可滿足其數字替代品的需求。

德國的零售業也在轉型。

?一方面，德國零售商越來越多地轉向中國的移動支付解決方案提供商，特別是希望增加對中國游客的銷售。

?另一方面，零售商也通過關閉德國的現金周期來增加他們的活動范圍。如今，越來越多的商店為顧客提供基本的銀行服務，如取現和柜臺存款。

對我來說，這表明支付格局的轉變尚未完成。。

4CBDC作為現金替代品？

在數字時代，各國央行也在討論中央銀行貨幣數字形式的潛在優缺點，也就不足為奇了。

目前，與CBDC有關的許多業務問題仍未解決。例如，這與所實施的技術有關。

?區塊鏈和底層分布式賬本技術似乎很有前途，央行原則上對它們持開放態度。例如，在結算和支付系統中有幾個潛在的使用案例，值得進一步探討。

?但是，處理和安全存儲大量數據并不一定需要分布式賬本。我們需要在操作風險方面更好地了解底層技術。

此外，需要考慮CBDC的確切設置，因為規范可能確定潛在影響。從廣義上講，CBDC有兩個可以想象的變體。

?批發類型，限制特定金融市場參與者為特定目的訪問CBDC。

?另一方面，零售類型可以允許廣泛的、國內甚至非國內非銀行訪問CBDC。

在處理證券交易和外匯交易方面，批發形式是對現有結構的改進，但它對貨幣政策的影響很小或根本沒有影響。

然而，對于發展至今的家庭、商業銀行和中央銀行之間的經濟關系而言，零售形式可能意味著一種范式轉變。

這種根本性的轉變并非沒有風險，需要慎重考慮。

?還有一個問題，即家庭對這種形式的CBDC的胃口究竟會有多強烈。在討論中，不應該遺漏用戶的視角。

我們需要正確地看待問題。畢竟，許多這些辯論是由Libra協會宣布的計劃推動的。

對我來說，最重要的是，需要為跨境支付提供快速且具有成本效益的系統。

我們應該循序漸進。已經有一些創新的市場解決方案有可能轉變為高效的泛歐數字支付解決方案。

?此外，SEPA即時信貸轉賬可作為泛歐支付解決方案的基礎。

在考慮采取進一步更激進的步驟之前，我們應該進一步發展這些系統。

5結論

女士們先生們，

支付的舊世界與新世界。這個故事并不新鮮。在千年之交，人們曾對所謂的德國新經濟大加贊賞。

?新經濟是一個用來描述互聯網初創企業的術語，這些企業往往依賴很少的物質資本來產生驚人的市場估值。

?這與舊經濟形成鮮明對比。想想實體的汽車工廠，在某些情況下，有相當大的開銷。

此刻，我們可以說，"新的已經變得有點老，舊的變得有點新"。經濟結構已經整合了。基本市場力量仍然適用：能生存下來的公司是那些具有競爭力和提供獨特產品的公司。

我本著這種精神看待支付的世界。對我來說，數字支付提供了令人興奮的前景。但是，這并不一定意味著現有支付方式的消失。它很可能實際上增加了支付方式的多樣性。

現金提供了獨特的獨立形式，這些形式獨立于社會和電子網絡。這表明，現金將繼續在歐元區廣受歡迎。

我期待著與大家進行富有成果的討論。

謝謝。

德國央行執委JohannesBeermann博士在2019年11月22日中國深圳支付亞洲峰會上發表主題演講。

本文來源于“01區塊鏈”。

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