IMF觀點：“合成央行數字貨幣”會是未來央行貨幣嗎？_比特幣

合成央行數字貨幣其實算是一種「公私合作」模式，中央銀行將專注于其核心功能建設：提供信任和效率；而作為穩定幣提供商，私人公司會在適當的監督和監管下處理其他工作，并盡其所能地實施創新、與客戶互動。

如今，私人公司發行的穩定幣正在不斷蠶食傳統貨幣市場。隨著穩定幣的發展速度越來越快，政策制定者已經無法坐視不管，他們也不得不要拿起監管「大棒」來對實施仲裁。監管者的規則和行動將決定穩定幣最終如何在日常支付交易中使用，更重要的是，他們的決定會影響整個金融行業的架構及風險。

在此前博客文章中，國際貨幣基金組織認為穩定幣是一種能夠輕松交換的加密貨幣，而且通過與現金錨定獲得了最小價格波動性。消費者可能會快速接受這種全新、實惠、快速且用戶友好的全新貨幣服務，但同時這種服務也會存在明顯風險，需要立即采取措施進行監管。

IMF：如果設計良好，CBDC可以增強金融包容性:金色財經報道，國際貨幣基金組織（IMF）總裁已經認識到中央銀行數字貨幣（CBDC）在提高金融包容性以及使跨境支付和匯款更便宜、更快捷方面可以發揮的作用。這些言論是國際貨幣基金組織總裁Kristalina Georgieva表示，盡管CBDC可以提高跨境支付的效率、促進競爭并提高透明度，但如果設計不當，它們可能會導致金融穩定風險、數據隱私和法律挑戰。[2023/7/2 22:12:37]

法定貨幣的世界也在不斷變化，創新將改變銀行業和貨幣市場的格局。

一種可能的監管途徑是使穩定幣提供商能夠使用中央銀行儲備金，這也為中央銀行如何與私人公司合作提供未來的數字現金——稱為合成央行數字貨幣——提供了一個藍圖，正如國際貨幣基金組織在第一份金融科技說明中所討論的那樣。

IMF：薩爾瓦多的比特幣風險應予以解決，避免為購買比特幣而發行代幣化證券:2月11日消息，國際貨幣基金組織（IMF）代表團在結束訪問薩爾瓦多后發文稱，雖然薩爾瓦多比特幣使用有限，還沒出現風險，但應該得到解決。文中表示，由于比特幣的法定貨幣地位，政府鼓勵使用加密資產，包括代幣化債券，比特幣使用可能會增加。在這種情況下，金融完整性和穩定性、財政可持續性和消費者保護的潛在風險仍然存在。提高政府的比特幣交易和國有比特幣錢包（Chivo）的財務狀況透明度仍然至關重要，特別是為了評估潛在的財政突發事件和對手方風險。Chivo應進行審計，比特幣信托基金（FIDEBITCOIN）的審計將很快完成。

IMF代表團表示，監獄加密市場的法律風險、財政脆弱性和投機性質，政府應重新考慮擴大其對比特幣的敞口計劃，避免通過發行代幣化債券為購買比特幣提供資金。同時，新的比特幣基金管理公司對收益的使用應遵循常規的支出控制和良好的治理做法。新的《數字資產法》給予的擔保應等同于傳統證券法規的擔保。[2023/2/11 12:00:46]

01　監管勢在必行

動態 | IMF: 建議央行考慮讓穩定幣提供商獲得其儲備金:國際貨幣基金組織（IMF）在最近發布的博客文章指出，對于穩定幣的監管，可能的監管途徑之一是使穩定幣提供商能夠使用央行儲備。這也為各國央行如何與私營部門合作，推出未來的數字現金（央行數字貨幣，sCBDC）提供了藍圖。在IMF此前的報告中，其表示，穩定幣是易于交換且相對于現金而言波動性較低的加密代幣。（FXScrypto）[2019/9/27]

穩定幣是否真的穩定，這件事目前仍很難說。對于穩定幣提供商來說，他們必須要為其債務構建信任度，有些穩定幣提供商會使用相同面額的法定貨幣資產一比一支持穩定幣。因此，如果穩定幣所有者想用自己持有的、價值10歐元的穩定幣贖回10歐元面值的鈔票，那么穩定幣提供商就必須出售資產并「當場」支付現金。

問題是，如今市場上的穩定幣提供商能做到上述要求嗎？

動態 | IMF在新博客文章中闡述采用穩定幣的利弊:國際貨幣基金組織（IMF）最近發布了題為“數字貨幣的崛起”的博客文章，其中概述了采用新的數字支付方法（包括穩定幣）所帶來的潛在利益和風險。在IMF的分析中，銀行可能會失去其作為中間人的角色，因為公眾將轉向穩定幣供應商。然而，銀行不會消失，因為他們可能會嘗試通過自己創新來競爭。該博客進一步指出，科技巨頭的新壟斷可能會有所發展。因此，科技公司可以利用他們的網絡來回避競爭對手并將數據貨幣化。IMF還指出，政策制定者需要加強消費者保護和金融穩定以及存在失去“鑄幣稅”的可能性。在受通貨膨脹影響的國家，外幣穩定幣可以取代當地貨幣，隨后可能破壞貨幣政策和金融發展。IMF稱，穩定幣還可以促進非法活動，包括洗錢和恐怖主義融資。與此同時，IMF認為，穩定幣可以實現區塊鏈資產的無縫支付、降低交易成本并提高交易速度。[2019/9/20]

實際上，這個問題在很大程度上還需要取決于基礎資產的安全性和流動性，以及基礎資產是否完全支持流通中的穩定幣。如果穩定幣提供商宣布破產，還涉及到錨定資產是否受到其他債權人的保護。

如果穩定幣持有人想要出售自己的穩定幣，他們能隨時隨地取回自己的錢嗎？如果所有人試圖同時拋售他們持有的穩定幣，是否會令市場感到恐慌？

監管就是要解決上面這些問題，并消除相關風險。因此，還有一種選擇是要求穩定幣提供者擁有安全且流動的資產，以及足夠的權益來保護穩定幣持有人免受損失。本質上，盡管穩定幣提供商不是傳統銀行，但監管者可能需要用傳統銀行的監管標準去約束他們——當然，我們發現這不是一件容易的事。

02　中央銀行的支持

另一種解決方案，就是要求穩定幣提供商必須使用中央銀行儲備金來支持穩定幣，因為央行儲備金是最安全、流動性最強的資產。

實際上，這種解決方案已經在中國實施，比如中國人民銀行已經要求支付巨頭支付寶和微信支付這么做了。世界各國的中央銀行正在考慮要求金融科技公司使用儲備金，但同時也需要滿足一系列要求，比如遵守反洗錢法規、不同代幣平臺之間要構建連通性、實施保護措施確保數據安全等等。

顯然，這么做會增加穩定幣作為價值存儲的能力。但從本質上來說，這么做其實又把穩定幣提供商變成了狹隘的傳統銀行，他們還無法提供貸款，而是作為一個持有央行儲備金的「外圍機構」，僅此而已。此外，一旦穩定幣與央行儲備金掛鉤，他們與商業銀行爭奪客戶存款的競爭將會加劇。

但是，穩定幣與央行儲備金掛鉤也有其他明顯的優勢，其中最主要的一個就是穩定性，因為此時支持穩定幣的資產是最安全、最具流動性的。還有一個優勢就是具有監管明確性，一旦穩定幣與央行儲備金掛鉤，意味著將完全適合現有監管框架。此外，由于與央行儲備金掛鉤之后所有交易都會由中央銀行進行結算，因此不同穩定幣之間交換也會更加流暢，繼而增強了穩定幣提供商彼此間的競爭。其他優勢還包括：

1、如果穩定幣提供商已經在市場形成了壟斷地位，但他們掛鉤的不是本國貨幣，因此會難以監管。在這種情況下，如果要求穩定幣與央行儲備金掛鉤則能獲得支持本國法定貨幣的支付解決方案；

2、通過使用與央行儲備金掛鉤的穩定幣，能夠讓央行有效緩解選擇替代貨幣的壓力，假如中央銀行也為穩定幣提供商所持有的儲備金提供利率，那么貨幣政策傳導性就會變得更好。

03　下一步：央行數字貨幣

如果穩定幣提供商將客戶資產保存在中央銀行，意味著客戶其實是間接持有了央行債務，而且他們使用穩定幣所進行的交易其實也應該被看作是央行債務交易——這其實才是「央行數字貨幣」的本質。實際上，貨幣就是發行方的債務，穩定幣也是如此，所以客戶資產必須受到保護，以防止穩定幣提供商破產。

在這種情況下，所謂「合成央行數字貨幣」可能會比需要參與支付鏈多個環節的原生央行數字貨幣更成熟、也更有優勢。對于中央銀行而言，原生央行數字貨幣即昂貴又具有風險，因為這會把中央銀行推到很多陌生的領域里，比如品牌管理、應用開發、技術選擇、以及客戶互動等。

合成央行數字貨幣其實算是一種「公私合作」模式，中央銀行將專注于其核心功能建設：提供信任和效率；而作為穩定幣提供商，私人公司會在適當的監督和監管下處理其他工作，并盡其所能地實施創新、與客戶互動。

當然，中央銀行是否愿意參與進來，并選擇「合成央行數字貨幣」是另一回事。正如國際貨幣基金組織在最近的一份工作文件中所討論的那樣，每個國家的中央銀行都會權衡支付系統的穩定性、金融包容性和成本效率，并評估利弊。不過對于那些希望提供數字貨幣作為現金替代品的中央銀行而言，他們其實應該將「合成央行數字貨幣」作為一個潛在的選擇。

「合成央行數字貨幣」會成為未來的央行貨幣嗎？現在似乎還很難給出這個問題的答案，但可以肯定的是，法定貨幣的世界一直在不斷變化，創新也將會改變銀行業和貨幣市場的格局。

本文來源于碳鏈價值

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