中方擔任FATF輪值主席，將如何推動全球加密貨幣監管？_FAT

6月24日，在外交部舉行的中外媒體吹風會上，中國人民銀行副行長陳雨露提到了一個國際反洗錢反恐融資組織：國際金融特別行動組，且人民銀行將代表中方接任該工作組的輪值主席。

陳雨露表示：“我們也期待大阪峰會繼續肯定金融行動特別工作組在反洗錢、反恐怖融資上的重要作用，將與各方共同推進反洗錢和反恐怖融資的國際合作。”

陳雨露提到的“金融特別行動組”，即FATF，是目前世界上最權威、最具影響力的國際反洗錢組織之一，FATF被確定為打擊恐怖主義融資的全球標準制定者。

從2019年7月1日開始，中國人民銀行法律部總干事劉向民將接替美國輪值主席MarshallBillingslea。

G20期間，FATF向各國代表提交了一份《虛擬資產和虛擬資產服務提供商(VASPs)方法指導框架》，著重打擊利用加密貨幣洗錢和恐怖主義融資的行為。

Dragonfly Capital向交易所轉入1200萬枚1INCH:7月19日消息，據余燼監測數據，Dragonfly Capital向交易所轉入1200萬枚1INCH，21年其投資所得5000萬枚代幣已全部轉入交易所。[2023/7/19 11:05:04]

6月24日，在外交部舉行的中外媒體吹風會上，中國人民銀行副行長陳雨露表示，人民銀行將代表中方接任金融行動特別工作組輪值主席。

“我們將與成員一起，對金融行動特別行動組的工作開展戰略性回顧，梳理面臨的挑戰，明確應對的策略，我們也期待大阪峰會繼續肯定金融行動特別工作組在反洗錢、反恐怖融資上的重要作用，將與各方共同推進反洗錢和反恐怖融資的國際合作。”陳雨露稱。

早在6月21日，FATF官網就公布，作為中方代表，劉向民將在2019年7月1日至2020年6月30日期間接任FATF主席一職，在最新的G20部長級會議上，同意將FATF主席、副主席的任期延長至兩年。

香港金管局：未來將推動mBridge平臺發展為“最簡可行產品”，讓系統最終投入運作:10月26日消息，香港金融管理局聯同國際結算銀行創新樞紐（創新樞紐）轄下香港中心、泰國中央銀行、中國人民銀行數字貨幣研究所及阿拉伯聯合酋長國中央銀行發布題為“Project mBridge: Connecting economies through CBDC”的報告，闡述mBridge項目的試行成果及所得。

項目今年第3季度由實驗階段邁進試行階段。為期六個星期的試行是至今最大規模的跨境央行數字貨幣（CBDC）試行，共有來自四個司法管轄區的20間銀行參與，利用mBridge平臺進行超過160宗支付及外匯交易，總額逾1.71億港元。mBridge項目也是其中一個率先以多種央行數字貨幣為企業跨境交易進行真實結算的項目。

展望未來，金管局與項目其他成員將繼續努力，將mBridge平臺發展為“最簡可行產品”，讓系統最終正式投入運作。[2022/10/26 11:44:45]

同時，作為中方代表，劉向民亦會優先推動司法轄區內的工作，以促進國家當局(中國)對反洗錢行動的有效推動。

Polygon與Web3體育平臺Sport Five Agency達成合作:10月12日消息，Polygon 宣布與 Web3 體育平臺 Sport Five Agency 達成合作，將聯手幫助體育版權所有者和品牌加速向 Web3 空間的過渡，Sport Five Agency 旗下擁有馬德里競技、洛杉磯湖人等知名體育 IP。[2022/10/12 10:32:01]

在就任FATF主席一職前，劉向民擔任FATF副主席兼中國人民銀行法律部總干事，期間曾多次參與中國金融方面的法律、法規和政策的制定，在金融法律和金融市場的交叉領域擁有豐富的經驗。

FATF，全名為FinancialActionTaskForceonMoneyLaundering，即金融行動特別工作組，該行動組于1989年在巴黎的G7首腦會議上成立，以應對全世界日益加劇的恐怖主義融資和非法洗錢問題。

Binance上以太坊永續期貨中持有看漲/看跌押注的資金費率處于2021年5月以來的最低水平:金色財經報道，在以太坊技術升級Merge計劃不到24小時，ETH相關的永續期貨市場中持有空頭頭寸或看跌押注的成本正在飆升。在加密貨幣交易所 Binance上市的以太坊永續期貨中持有看漲/看跌（多頭/空頭）押注的資金費率或成本處于2021年5月以來的最低水平。根據Coinalyze 追蹤的數據，包括 Binance 在內的主要交易所的平均融資率跌至創紀錄的低點。

換句話說，空頭向多頭支付的維持頭寸的補償已經飆升并在幣安上達到了16個月來的最高水平，反映出對潛在價格下跌的押注的過度需求。[2022/9/14 13:29:56]

FATF是目前世界上最權威、最具影響力的國際反洗錢組織之一，根據聯合國安理會通過的第2462(2019)號決議，FATF被確定為打擊恐怖主義融資的全球標準制定者。

比特幣礦企Stronghold Digital正在與貸方進行債務重組談判:金色財經報道，比特幣礦企Stronghold Digital Mining, Inc.(SDIG)周二在致美國證券交易委員會（SEC）的通知中表示，它正在與貸方就可能的債務重組或再融資協議進行談判，以維持生存。Stronghold指出，這些談判是推遲發布第二季度收益報告的主要原因。Stronghold寫道：“這一延遲主要與公司正在與其貸方就潛在的重大交易進行談判，以重組或再融資某些融資協議，以改善公司的財務狀況，并讓公司能夠至少在下一個持續經營中繼續經營12個月”。

Stronghold在其通知中表示，預計第二季度的收入為2920萬美元，這一數字將低于分析師普遍估計的3030萬美元。它還預計本季度將報告凈虧損4020萬美元，而2021年第二季度凈虧損為320萬美元。消息傳出后，Stronghold Digital的股價下跌了11%以上，當前交易價格為3.19美元。[2022/8/17 12:29:34]

2005年，中國成為FATF觀察員，成為FATF正式成員則在2007年。此后，中國方面逐漸完善反洗錢與反恐怖融資體系，前后向FATF提交了8份改良情況報告，并于2012年成為第13個達到FATF第三輪互評估標準的成員。

2018年10月10日，中國反洗錢局制定了《互聯網金融從業機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法(試行)》，并于2019年1月1日起施行。

打擊為恐怖主義融資的行為

一周前，西班牙國家警察局聯合歐盟刑警組織，動用350多名警察，3名歐洲反恐怖主義中心專家，在馬德里、瓦倫西亞等城市，粉碎了一個為敘利亞Qaeda(基地組織)提供資金的10人犯罪團伙。

該犯罪團伙由一個家族組成，通過多個經營多年的不法企業獲得虛假發票，實施了稅務欺詐和洗錢犯罪，并將所得資金通過Hawala(一個起源于阿拉伯南部的地下外匯系統)被發送到敘利亞，以支持當地的極端恐怖主義Qaeda組織。

Qaeda、ISIS、ISIL等恐怖主義組織，一直是FATF所重點打擊的對象。這些分布在伊拉克、敘利亞的恐怖主義核心集團，利用其在世界各地的附屬機構或分支機構，為恐怖主義組織融資。

早在2001年，FATF就重點針對ISIS、ISIL、Qaeda，制定了一套打擊恐怖主義融資的標準。

2015年8月，美國弗吉尼亞一個名為AliShukriAmin的17歲少年，由于密謀向ISIL提供物質和資源支持，被美國司法部起訴，后被判處有期徒刑136個月。

同年，這起以比特幣進行恐怖主義融資的案例，首次被FATF提出：“比特幣加密貨幣雖然代表金融創新的巨大機遇，這種允許匿名跨境資金轉移的技術，已引起各犯罪集團的注意。”

2018年11月，27歲女子ZoobiaShahnaz在美國地方法院認罪，承認曾為ISIS提供資金支持。據紐約東區司法部公布訴訟文件顯示，2017年3月至7月，Shahnaz申請了十幾張信用卡，騙取了大約2.25萬美元貸款，并連同此前購買的價值約6.2萬美元的加密貨幣，最終將籌集到的15萬美元流轉到ISIS前線。

該事件發生的前一個月，FATF再次修訂打擊恐怖主義融資詞匯表，將“虛擬資產”和“虛擬資產服務提供商”加入其中，明確了虛擬資產服務提供商受反洗錢/反恐怖主義融資的管制，并受到有效監控或監督系統的約束。

該框架針對各成員的加密貨幣監管確定了最終的指導意見，其核心要點是，為應對全球的加密貨幣進行非法洗錢行為，加密貨幣服務商必須對用戶采取實名KYC——必須知道客戶的真實身份。

根據國際貨幣基金的統計，1998年世界洗錢的總規模5900億美元至1.5萬億美元之間，約占世界生產總值的2％到5％，大致相當于西班牙經濟規模的經濟總產值。

FinCEN(美國的網絡金融犯罪監管機構)最新統計，自2013年以來，該機構已收到超過47,000份可疑活動報告(SAR)，報告中越來越多次地提及比特幣或虛擬貨幣。

值得一提的是，FATF提出或制定的反恐怖主義融資、反洗錢監管框架，僅對各轄區具備指導意義，FATF并不參與具體的執法事務、調查或起訴。

印度央行副行長BibhuPrasadKanungo此前表示：“在國際上，雖然不同的國家對加密貨幣的監管反應并不統一，但普遍認為加密貨幣會嚴重破壞反洗錢和FATF框架，這對市場誠信和資本控制產生不利影響，如果超過臨界規模，還會危及金融穩定。”

在新的FATF框架內，打擊洗錢和恐怖主義融資，不僅僅在36個成員和2個區域組織之間展開。未來一年，在某些國家，加密貨幣監管法規，可能不再一片空白。

FATF公布的G20最新會議結果顯示，為了進一步有效打擊全球的洗錢和恐怖主義融資，FATF將不限制成員名額，并在2020年6月對其成員進行為期12個月的核心工作進行戰略審查。

FATF前任主席MarshallBillingslea表示，合規計劃未能達到預期的國家，將面臨代價高昂的行動風險——可能被添加到“限制進入全球金融體系的FATF黑名單”中。

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