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第三十三期 | 區塊鏈讓便民服務更高效_區塊鏈

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????電子政務是關系到民眾生活、政府治理的一個頭等大事,最近這幾年互聯網政務服務的話題,頻繁地出現在了政務工作報告當中,簡而言之就是"讓信息多跑路,讓群眾少跑腿",以打造更加高效的便民服務。

????不過近年來在電子政務領域也出現了一些新的動向,不少地方政府運用區塊鏈技術進行了一些新的探索,所以今天我們就有關于這個話題跟大家一塊來探討一下。

????首先由小編我帶大家認識一下6月24日為我們帶來分享的嘉賓們:工信部賽迪區塊鏈研究院院長?劉權,賽迪區塊鏈研究院方案策劃部總經理黃忠義,國家信息中心中經網管理中心副主任朱幼平,清華大學x-lab區塊鏈實驗室主任夏立。

工信部賽迪區塊鏈研究院院長劉權

賽迪區塊鏈研究院方案策劃部總經理黃忠義

國家信息中心中經網管理中心副主任朱幼平

清華大學x-lab區塊鏈實驗室主任夏立

1.對于區塊鏈技術將引入到不動產的登記和用電過戶,助力一網通辦,我們應當如何看待?這樣的一種技術,融入到我們的政務當中,又能夠解決一些什么樣的問題?今后政務的發展又將有怎樣的改變?

提問1:有了一網通辦之后到底給咱們老百姓帶來哪些實際性哪些便利呢?

????劉權:咱們海淀,應該說已經開通了,一網通辦的這樣一項業務,而且里邊是用區塊的技術來支撐的。

????一網通辦,就是你不管辦什么,多項業務,也無論辦多少項的業務,你只需一個窗口,通過一個互聯網的網站,你提交相關的證明材料,后續的,都不用我們再去管,那么這個里邊,是有一個龐大的技術在支撐,里邊比如說,他的身份認證的一個體系,它首先你在提交材料的時候,他首先證明是誰在提交的,各個部門的相關的業務部門,他要這個賬號是要統一的。那么第二,里邊最更重要的問題,就是咱們原來的信息很難共享的,那么這些信息的打通,確實在電子政務領域當中,是非常難的一件事情。這個信息,就是我實現一網通辦,里邊的信息,一定是打通的,大家應該有這樣的經歷,我到銀行去辦個證明,我到派出所去,甚至我來提交相關的證明,我剛剛提交了一套材料,到另外一個窗口,同樣去提交,甚至的話,有些每次我去辦事情的時候,都要拿著復印件,拿著原件,而恰恰這些,相關的數據。比如說我的人口數據,是在人口數據庫當中,部門是有的,我的銀行的資信證明,是在人民銀行是有的,其他的教育證明,是在教育口的,相關的數據庫是有的。這樣的信息,它一定廣泛的沉淀于各個業務系統,通過區塊鏈的技術,它能夠把我個人的沉淀于不同系統當中的數據,能夠很好打通了,需要提供證明材料的時候,比如身份證的證明,我可能什么材料都不用提供,我直接直接授權他,到人口數據庫當中去查詢,去調用就好了。所以這個背后,沉淀了需要大量的技術,來把原來的一些瓶頸問題給解決了。我說這就是區塊鏈它的魅力,確實能夠提升一個效率。

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提問2:我們國家電子商務到底發展的如何呢?

????朱幼平:剛才劉權院長講得非常透徹了,我從我的角度,我再來補充理解,電子政務大家看呢,我們也是干了也好幾十年,實際上電子政務,曾經跟電子商務、電子社區,都是一塊提出來的概念,在傳統的互聯網的技術的條件底下,實際上是促進不了共享。但是區塊鏈就有它的特點,因為大家說的,區塊鏈它是一個叫信用機器,是吧?這樣的話,我們就可以將來一網通辦,我們可能用區塊鏈來解決電子政務問題,它是一個新的思路,這樣話你比如說,咱不說這個很深的,就是說你比如說,我在局,我辦個身份證,我拍張照片,到時候我去辦別的,比如辦戶口也好,他還得重新拍照片,他為什么不能拿原來照片現在用,它就是因為,你原來的照片,誰知道你原來照片經過了什么程序傳過來的,它能改嗎?改了嗎?但是如果要搭建一條區塊鏈,那么在區塊鏈上,存放的每個公民的個人的信息,是不可篡改的,在這種情況底下,大家辦起事來,就可以把公民所謂的數據進行共享,它這個地方,區塊鏈就這種方面,就能發揮作用,所以是不是從區塊鏈的角度,我們可以打開,電子政務的這種解決方案是一條新路,所以最近我們覺得,這是一個非常好的嘗試。

提問3:對于區塊鏈技術,在一網通辦當中,會有哪些優勢呢?

?????夏立:剛才兩位專家,其實也已經把整個的過程,說的很詳細,大家的意見,我覺得我非常認可,未來區塊鏈會在電子政務,有大的領域的一個提升,為整個的市民的這些日常的生活。

????當然區塊鏈的技術的到來,我覺得可能又會讓這,基本上已經是十年前,還比較火的電子政務這樣一個概念,可能會再次燃起新的希望,因為大家總需要一個新的工具,重新的在那一塊澆筑的地方,再開發出一點新的東西出來。所以我覺得。首先這樣一個點、切入點。我覺得會非常好,其實但是我覺得就是說。它不僅僅是區塊鏈技術,他可能還得旁帶著之前的傳統技術,更成熟的一些方案。整體化。一起解決客戶的問題。那么接下來說到,就區塊鏈技術本身它的價值的問題,在這個地方我覺得就是說,剛才說的通信這方面,其實之前有大數據,這方面其實都可以解決。

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????這樣的話,可能會更加的促進,區塊鏈在這樣的電子政務行業的一個發展。對吧?因為我們更需要他的這種獨立的特性,我們就需要的獨立特性。比如說我看剛才短片中提到,關于比如說,住房產權這些方面的問題,如果產權這種交易,我們說確權的這交易行為,能夠在區塊鏈上,去做這樣的交易,是否會更好,讓大家覺得對吧?這種權利的所屬關系會更加明確,交易會更加透明。。

2.除了不動產登記之外,區塊鏈技術還被應用于營業執照登記這一場景,它到底能夠解決什么樣的問題?又具有一些什么樣的優勢?

提問1:區塊鏈對于政務服務系統的作用有哪些?

????黃忠義:實際上電子證照,實際上也是一個數據共享的一方面的體現。那么說到區塊鏈在數據共享,或者在政務服務系統的這種共享的作用和優勢,其實上我們賽迪也是今年特別關注的一個點。我們在做區塊鏈加政務白皮書的過程中,也總結出來幾點問題,實際上第一就是,我們有了區塊鏈以后,它是一個安全共享的一個問題,我們強調的是安全,那么就是說區塊鏈的一些加密的技術,權限的控制,共識機制的,那么它是能確保這個數據是安全共享的,就是說你沒有顧慮,就是你把數據拿出去也是安全的。那么這是第一點。

????第二點中心化的系統,也就是說傳統互聯網模式,能不能共享數據是可以的,那么它是一個新型的網絡的,一個共享模式。

????第三點就是說,在區塊鏈作用于政務服務的過程中,它會產生一些上層的一些,業務模式的創新,那么有很多東西,實際上在有了區塊鏈以后,我們說可以做到跑一次腿嗎?我說如果有了區塊鏈,包括我們今后的5G的普及以后,可以不用跑腿,讓數據去跑,在這整個鏈上就這么跑通,你想干什么都可以,這是我覺得幾點體會。

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提問2:對于區塊鏈技術,在營業執照登記領域,它能夠發揮一些什么樣的優勢或者特點?

????朱幼平:電子證照這一類的,它最主要的問題,就是在社會上,必須要保真,你如果用區塊鏈,來辦那些證照的話,都可以不要面簽,現在就可以不面簽了,你不一定到工商局去,如果工商局在上面,辦證照放在區塊鏈上,我直接在區塊鏈去申請就可以,對吧?這樣話剛才不是說,讓這個數據多跑路,群眾少跑路,這就達到了它的這樣一個目的。當然還有一個,就是說剛才說的這個,也是說叫一網通辦,就是說你電子政務,電子政務,其實區塊鏈還有一個技術,我覺得用在電子政務可以嘗試一下非常有意思的,咱們現在,不是有個零知識證明嗎?我搭建一個區塊鏈,因為零知識證明了,就是說我既要支持你把事辦了,同時讓你,又不要去了解,提供的數據里邊的真實的內容,就用區塊鏈的這樣一個零知識證明來解決。

????既解決大家把數據,提供給公共辦公所使用,又對數據做了一些保護的作用,我覺得將來,這都是區塊鏈比較牛的技術的地方,當然大家都可以去嘗試一下。

3.2018年8月10日,深圳國貿旋轉餐廳開出了全國第一張區塊鏈電子發票。目前,深圳每個月能開出近100萬張區塊鏈電子發票,此舉幫助稅務部門大幅降低了監管成本,提高了政務服務水平。將區塊鏈技術引入電子發票領域,能解決什么問題?有何優勢?

提問1:區塊鏈對于電子發票領域的作用?

????劉權:大家在聽到電子發票之前,可能大家還不了解,有一個新名詞叫網絡發票,其實這個概念的話,兩三年前在京東上,已經開出過第一張的網絡發票,但是包括到現在咱們電子發票不太清楚,大家有沒有?當然做報銷的人可能有一個印象,雖然說比如說我拿電子發票去到單位報銷的話,我不太清楚大家是怎么處理的,單位,我一定寫上發票,不再重復利用,就是我報第一,我開的是電子發票。第二,我報銷的還要把電子發票給打印出來,第三,我報銷的要承諾,我不重復報銷。

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????大家記得這個發票,現在應該不是基于區塊鏈的,也叫電子發票,大家說說這三個問題,我相信有些人聽起來,可能就感覺有點搞笑,就這里邊最核心的問題在于哪里?為什么?我要打印下來,這說明咱們現在電子化的系統沒有對接。第二,為什么要承諾?我這發票是保證。第一保證。第二步重復利用,這里邊就意味著,你重復去報銷的話,它沒有手段去解決,你已經報過的問題,也就說這個里邊,就是咱們現在的,開發票的電子發票系統,是存在諸多問題的,這個諸多問題,主要的問題就在于,第一,這個發票我開過來之后,他現在很難去驗,這個是不是真的,他是不是開給我的,是不是篡改過了?第二,更解決不了,他這個發票,是不是重復的,這就是說這些,從你開發票的廠商,到你中間報銷的人的流程,一直到一單位,最后入庫,這幾個環節是沒有對應起來,是,沒有對應起來,沒有關聯起來。

????所以說咱們現在才提出,區塊鏈的一個發票,有了區塊鏈之后,剛才所說的這些問題,就不成問題了。它直接能出一開票的。從開票,一直供貨,開票的和被開票的,他內部會建立一個關聯關系。而且這個數據,它會直接財務系統會打通的,不用人為地去干涉,然后到你了之后,它會自動的去驗證,你的發票是不是篡改過,是誰開的,對不對,等等這些信息區塊鏈的發票,能解決這些諸多的問題,我認為這才是真正意義上的電子發票。

????夏立:我覺得剛才劉院長講的這樣一個場景,我真的是非常的非常的向往,如果有這么一個方式的話,我覺得真的可以解決我們日常很多的問題。你作為個人或者企業,如果能夠去用區塊鏈的方式,將這樣的數據的權利一部分的這種查看的權利,或者我們說追加的權力分散到在整個的消費和發票環節的每一個環節的話,其實對于他的我們說驗證對吧?從一開始到最后結束,或者乃至于后年中去檢查追溯的時候,整個這條信息鏈它是串通的。

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????這個事情中間貢獻的人他也是很方便,最后查的人也很方便,而且這個信息其實因為在整個時間流里面,這種作假的成本是非常高,幾乎不太可能。對吧?你只要每個人都參與,那不是哪一方你說參與改數據就能改的。所以我覺得這樣一個系統出來以后,我覺得是非常看好它真的是能夠解決實際的問題,這是我的一個看法。

4.雄安新區將區塊鏈技術引入到森林建設領域,這是一個新鮮的話題,那么它到底能夠解決一些什么樣的問題?他又會有一些什么樣的優勢?

提問1:區塊鏈與森林建設領域又會碰撞出怎樣的火花呢?

????黃忠義:這其實就是區塊鏈與大數據的一個應用,包括數據的存儲,數據的共享,還有數據的精準度的維護。那么實際上在大數據分析過程中有一個最重要的問題就是數據的污染性,就是我們現在做大數據做人工智能實際上就是通過訓練數據去訓練我們所創造的模型,讓他具有判斷的能力,實際上在這個過程中中心化的存儲情況下,這個數據是很容易被篡改泄露或者是丟失的。

????那么這個東西一旦是出現的話,那么實際上你這整塊的數據其實沒有用的,那么區塊鏈剛剛好就可以解決這個問題,那么它是分布式的存儲不可篡改,那么實際上不可篡改去保證了數據的不被污染,那么同時它還能保證這個數據的一個連續性,那么尤其是在精準的森林維護倒是不重要,但是在這種流程性的工業體系中,數據的連續性是非常重要的,一個工藝流程數據中間可能會有一定一個斷裂的情況下,那么這段數據都沒有用,也就說這一天的數據也都沒有用,那么區塊鏈在跟大數據的結合是一個非常好的一個應用,我們現在看云平臺大數據跟區塊鏈三者是一個很好的結合,在云上做一個區塊鏈的這么一個平臺,然后來存儲數據,然后做一個上層的這種應用服務,下面又對接一個物聯網的終端設備,包括5G的這種傳輸,實際上以后這是一個完整的一個信息化的一個流程。

提問2:到底對于森林的建設,有必要運用到我們的區塊鏈技術嗎?

????黃忠義:森林的建設,實際上現在在環保領域,其實是呼聲很高的,那么森林數據,其實也是一個多維度的數據,那么其實這里面,我就覺得這個意義是很重的,包括它在環保里面的意義,也是很重要的。

????夏立:我覺得在這個里面,一方面是數據基礎數據的一個采集,因為這個里面可能會涉及到很多的一些部門。然后對于這種我們說一開始資金的預算,對吧?

????然后我們最后年終可能要去做一些這種結算,然后審計等等一系列這樣的事情。這個里邊其實這個里面資金的整個的使用環節會非常復雜,涉及到整個的資金的可能是好幾階層的一個使用方,那么這個里面如何去打透,讓他們看到這個里面我們真正的用到了用到整個項目里面,不僅僅說買一棵樹,對吧?你這個工程隊,然后還有其他的一些費用在這個里面,如何去通過這樣一個費用的一個管理來將整個項目全部能夠安全的管控下來,來對這些大家付出這樣的錢的這些我們說這些人對吧?

????他們的我們說信息全能夠完全得到保障,所以我覺得這個的確是一個非常有意義的事情。

5.前不久工信部賽迪區塊鏈研究院發布的《2018-2019年中國區塊鏈發展年度報告》,就曾經專門對于區塊鏈在電子政務領域的運用展開過一個非常詳盡的分析,那么將區塊鏈技術運用到政務的場景,體現出了政務工作的什么變化?區塊鏈技術運用于政務場景,未來前景到底如何?

提問1:將區塊鏈技術運用到政務的場景,體現出了政府工作的一個什么樣的變化?區塊鏈技術運用于政務場景,未來前景到底如何?未來運用了區塊鏈技術之后,我們的政務的場景到底是一個什么樣的?

????夏立:我先展望,首先我覺得通過區塊鏈技術這樣一個新的思路點,其實可以帶動很多的新技術,在這樣一個時間點同時進入到電子政務這樣一個系統里邊。

????其實它不僅僅是一個區塊鏈技術了,是整個技術的打包,因為會讓這些管理者相信有一套安全信任的新體系進入進來,我可以接受他,以此來接受跟他連帶的相關的一系列的技術。

????我相信應該很快的時間,可以將這樣的技術,推廣到我們各行各業,因為前面,我們已經有了第一代的,電子政務的所有的系統,大數據各方面其實已經建的已經基本上還不錯了,所以我覺得這種基礎上覺我相信這個時代會很快來臨。

????黃忠義:這個區塊鏈在電子政務的應用,未來一定是一個政務網,而不是說某條鏈或者是某個產品,他一定會形成一個網絡,那么在網絡形成以后,我們所有的政務就是政務辦理就會趨于終端化。

????可以使我們的電子政務,變得智能化,那么我們有一個數據的融合,就會激發一些人工智能的一些應用。那么同樣還是有了政務網的,我們所有的政務流程,也變得簡單化。

????朱幼平:我是這樣一個看法,就是區塊鏈在政務領域的應用,肯定是要在咱們國家應該是率先的去走出來。他因為需求也比較廣,因為我們國家就是政務,它實實際上是他對廣大老百姓做服務,它面是非常寬的,那么剛才我們談了好幾個應用都是非常有點意義,我現在再補充兩兩兩個應用。第一個應用就是在區塊鏈上用區塊鏈的存證和區塊鏈的智能合約,我們做區塊鏈支持法務的應用。在城鎮現在我們杭州的互聯網法庭已經是把區塊鏈上的數據當做法庭上的呈堂證供已經在用了,將來我們想就是說,因為過去我們現在在法庭上用電子證據的時候,它需要權威部門背書,你像我們國家信息中心在做這個叫鑒定證書,我們全國性的省里邊都有這樣的,就是有資格的鑒定的機構在后邊做,做背書它才能當做證據用,但是將來的話如果在區塊鏈上,直接就可以提供這個證據。

????另外一個區塊鏈,還有一個特別牛的地方,比如我們現在做慈善,聯合國在發救濟物資的時候,他就用區塊鏈發,還有慈善款的發放完了之后,中間就沒法截留,所以在解決救助這個方面,區塊鏈能把這么難的一個問題解決了,這是一個特別有效的救助方案。

????劉權:從剛才各位專家所提到的情況看,應該我總結一下,也不說怎么來看,就是區塊鏈它本身第一是信息是公開的。第二它的是公平的,第三它是存到鏈上的信息是不可篡改的,就意味著可追溯。那么有了這幾個特點說決定了就是我們基于區塊鏈的電子政務,一定是辦事的流程是透明的,然后決策是科學的,你的痕跡是站上面可追溯的。

????從對區塊來講,就是區塊,它就是一個信息化的一個手段,在一定程度上來講,它是下一代的互聯網。所以說我認為這是一個自然的演變的一個過程,原來我們說互聯網加旅游加教育加電子政務,現在都提的是區塊鏈加,實際上這是一脈相承的一個事情,我說這自然演變而來的。

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