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5月28日，數字美元項目發布了白皮書，這是一份30頁的文件，詳細介紹了CBDC的潛在應用。這份白皮書繼續了這個新生智庫推動數字美元發展的工作。
數字美元項目和新白皮書的宗旨
這份白皮書詳細介紹了數字美元的一些核心宗旨，以及它將推進的方向。
數字美元項目是由美國商品期貨交易委員會(CFTC)的前負責人和專業服務公司埃森哲創建的。其中一位創始人是DanielGorfine，他在去年秋天之前一直擔任CFTC金融科技辦公室主任。
費城聯儲主席：美聯儲尚未準備好朝數字美元方向前進:金色財經報道，由于9月21日和22日召開聯邦公開市場委員會（簡稱FOMC）會議，美聯儲將于本周起正式步入議息會議前的緘默期，即不再會有美聯儲官員在公開場合發表貨幣政策講話。費城聯儲主席帕特里克·哈克（Patrick Harker）最近接受《日經新聞》采訪，也是緘默期前的最后發聲，他說道：“美聯儲一些經濟學家一直在進行大量研究的領域，就像生活中的任何事情一樣，它也有利弊，我們正試圖權衡這些利弊。我認為我們現在還沒有準備好朝這個方向前進，但我們需要考慮一下，如果這樣一種中央銀行數字貨幣準備好了，它會對美國的銀行系統產生什么影響？它會對美國的其他機構產生什么影響？這就是我們首先要想明白的。”[2021/9/13 23:21:04]
他告訴Cointelegraph：“我們一直試圖通過數字美元項目來推動有關的行動，而這份白皮書便是朝著這個方向邁出的關鍵一步。”
波士頓聯儲或將于三季度公布數字美元平臺原型，未透露是否采用區塊鏈技術:據BNN消息，波士頓聯儲項目負責人James Cunha表示，美國聯邦儲備銀行和麻省理工學院的官員們一直在開發數字美元平臺的原型，最快在7月，官方計劃公布他們的研究成果。波士頓聯儲和麻省理工希望在第三季度公布他們的部分工作，包括至少兩個原型軟件平臺，可以移動、存儲和結算用數字美元進行的交易。Cunha不愿透露這兩個平臺是否使用了支撐比特幣和其他加密貨幣的區塊鏈技術。Cunha說，一旦原型發布，其他人將可以看到并在其代碼上進行構建。美聯儲的工作旨在表明可能采取的行動，而不是在央行，財政部和國會必須解決的重大問題上保持立場。其中包括美聯儲本身是否應托管客戶帳戶，是否允許匿名以及在發生網絡違規或交易錯誤的情況下消費者將獲得什么保護。[2021/3/22 19:07:11]
這份新的白皮書表達了Gorfine以及CFTC聯合創始人、前主席J.ChristopherGiancarlo對與傳統金融機構和現有支付機制一起運行數字美元的興趣。
美聯儲主席：正仔細研究美聯儲是否應該發行數字美元:美聯儲主席鮑威爾表示，正仔細研究美聯儲是否應該發行數字美元，不需要成為開發數字貨幣的第一人。（金十）[2021/2/24 17:45:30]
測試所有新技術
該白皮書列出了一系列令人印象深刻的數字美元用例，例如，美國和墨西哥之間巨額的匯款通道。它還希望將來的試點項目可以將這些用例作為單獨的部分進行測試：
“通過與利益相關者，公共部門和我們的咨詢小組合作，我們打算進一步改善這些用例，并確定可能的試點項目以測試相關的價值假設，并為設計決策提供信息。”
在談到試點項目時，Gorfine指出，數字貨幣有望簡化的任務范圍很廣，有必要對這些任務進行細分：
“試點項目可以以不同的片段或形式進行。例如，你可以想象，探索代幣化及其對金融包容性的影響。你可以分別查看政府的福利計劃以及如何向個人受惠者進行支付。”
權衡中心化和隱私性
為了和該項目在現有監管范圍內開展工作的愿望保持一致，該項目明確表示并未試圖顛覆美國當前的貨幣體系。白皮書多次提及保持貨幣從美聯儲流向金融機構，然后再流向公眾的形式：
“數字美元將通過現有兩層體系結構發行。”
盡管最近的一些立法要求消費者直接訪問美聯儲賬戶，但Gorfine解釋說，“數字美元計劃”的擬議結構部分是為了實現去中心化：
“主要依靠私營部門以及受監管的銀行和匯款者似乎是一種更好的方法。只有存在尚待解決的差距和問題時，公共解決方案才有意義。如果你思考一下美聯儲的發展方式，就會發現它一直以來都在試圖下放聯邦銀行系統和相關政策決策機構的權力。”
該白皮書還要求所有數字美元在現有的KYC或反洗錢要求下運作。同時，白皮書和該項目的創始人在歷史上都曾提到隱私是一個核心問題。根據第四修正案和未來的立法，這個問題仍有待確定。
Gorfine在談到隱私時表示，“這是一個非常豐富且重要的領域。最終，這些都是政府需要做出的政策選擇。我認為我們在白皮書中描述的是一種通過錨定美元以及類似于實物現金的Champion模型。”
新冠肺炎大流行引起了很多關于如何重新構建金融系統以提高響應速度的討論，其中包括一些要求使用數字美元的法案。
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